Životní situace - Osoby zdravotně znevýhodněné a žádost o uznání statusu osoby zdravotně znevýhodněné

Jako osoba zdravotně znevýhodněná (dále jen "OZZ") bude uznán občan, který má zachovánu schopnost vykonávat soustavné zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost, ale jeho schopnost být nebo zůstat pracovně začleněný, vykonávat dosavadní povolání nebo využívat dosavadní kvalifikaci či získat novou, je podstatně omezena.

Příčinou tohoto omezení je dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav, který má podle poznatků lékařské vědy trvat déle než 1 rok a podstatně omezuje tělesné, smyslové nebo duševní schopnosti a tím i schopnost pracovního uplatnění. Kritéria jsou uvedena v právních předpisech (zejména v ustanovení § 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů).

Kategorie OZZ existovala již v minulosti a byla původně s účinností od 1. ledna 2012 zrušena zákonem č. 367/2011 Sb., dle kterého bylo stanoveno, že platnost původního rozhodnutí je nejpozději do 31. prosince 2014. Podle přechodných ustanovení zákona o zaměstnanosti však původní rozhodnutí o OZZ vydaná Úřadem práce České republiky do 31. prosince 2011 platí po celou dobu, na kterou byla vydána. Pokud byl tedy občan před 31. prosincem 2011 uznán za OZZ trvale, má tento status i po 1. lednu 2015 a nemusí podávat novou žádost.

Obnovení statusu OZZ (na základě zákona č. 136/2014 Sb.) má za cíl zatraktivnit zaměstnávání těchto osob a zlepšit jejich uplatnění na trhu práce. Stát podporuje zaměstnávání OZZ poskytováním příspěvků zaměstnavatelům prostřednictvím Úřadu práce České republiky. O příspěvek mohou zaměstnavatelé žádat od 1. ledna 2015. Samotné OZZ žádný nárok na poskytování peněžního příspěvku či dávky nevzniká.

Žádost o status OZZ podává občan (starší 15 let, jenž ukončil povinnou školní docházku), který má z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu omezenou schopnost uplatnit se na trhu práce.

Žádost může podat jak občan České republiky, tak cizinec, který v České republice pracuje.

Osoba mladší 15 let nebo osoba, která neukončila povinnou školní docházku, je v řízení zastoupena zákonným zástupcem.

Předpokladem pro přiznání statusu OZZ je zjištění dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu (dále jen "DNZS").

Za DNZS se pro účely agendy OZZ považuje takový nepříznivý zdravotní stav, který má podle poznatků lékařské vědy trvat déle než 1 rok a podstatně omezuje psychické, fyzické nebo smyslové schopnosti a tím i schopnost pracovního uplatnění.

Výše uvedená definice upřesňuje DNZS v tom smyslu, že kromě dlouhodobosti je upravena i nepříznivost zdravotního stavu. Protože se musí jednat o podstatné omezení uvedených schopností, jsou eliminovány lehčí funkční poruchy, které uvedené funkce podstatně neomezují. Funkční porucha, která podstatně omezuje psychické, fyzické nebo smyslové schopnosti, musí mít také nepříznivý dopad na pracovní uplatnění. To znamená, že některá schopnost sice může být podstatně omezena z důvodu nepříznivého zdravotního stavu, který podle poznatků lékařské vědy má trvat déle než 1 rok, ale pokud nemá u konkrétní osoby nepříznivý dopad na schopnost pracovního uplatnění, využití nebo získání kvalifikace, nejedná se o DNZS pro účely přiznání statusu OZZ.

Status OZZ nemůže získat osoba, u které probíhá řízení o přiznání invalidního důchodu, nebo osoba, která již byla uznána invalidní v jakémkoliv stupni invalidity.

Řízení o uznání osoby jako zdravotně znevýhodněné lze zahájit buď na základě žádosti fyzické osoby (o přiznání statusu OZZ/ o odnětí statusu OZZ) nebo z moci úřední (o odnětí statusu OZZ).

Podnětem k zahájení řízení z moci úřední bude zejména zjištění posudkově významných skutečností, které jsou pro odnětí statusu OZZ rozhodné.

K poskytnutí odborné pomoci, k posouzení zdravotního stavu a pracovní schopnosti a k následnému vydání rozhodnutí ve věci žádosti o status OZZ je příslušná okresní správa sociálního zabezpečení/ Pražská správa sociálního zabezpečení/ Městská správa sociálního zabezpečení Brno (dále jen "OSSZ/ PSSZ/ MSSZ").

Místní příslušnost se řídí místem trvalého pobytu občana nebo místem hlášeného pobytu v České republice, jde-li o cizince.

Kontakty na OSSZ/ PSSZ/ MSSZ naleznete na internetových stránkách České správy sociálního zabezpečení.

Žádost o status OZZ musí mít písemnou formu a musí z ní být patrno, kdo ji činí, které věci se týká a co se navrhuje.

Podání tedy musí obsahovat jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popř. jinou adresu pro doručování, označení správního orgánu, jemuž je určeno, a podpis osoby, která je činí.

Kromě předepsaných náležitostí, by žádost měla obsahovat označení ošetřujícího lékaře, popř. poskytovatele zdravotních služeb, a jeho sídlo.

Doporučený vzor žádosti je k dispozici na OSSZ/ PSSZ/ MSSZ nebo (v elektronické podobě) na internetových stránkách České správy sociálního zabezpečení.

Rozhodnutí vydává příslušná OSSZ/ PSSZ/ MSSZ do 30 dnů od doručení žádosti. Je však třeba počítat s tím, že lhůta se prodlužuje o lhůtu stanovenou pro vydání posudku, která činí 45 dnů.

Lhůta může být případně i prodloužena o dobu, po kterou se došetřují rozhodné skutečnosti.